本文摘要：渤海国开国后，领土逐渐扩大，其国都也不停迁徙。

渤海国开国后，领土逐渐扩大，其国都也不停迁徙。渤海国最早的国都在敦化东牟山，选择这里建都的主要原因应是该地地形有利于军事防御，可以躲避唐军的追击。

但该地周围多为丘陵之地，倒霉于农业生产和对外联系，随着统治区域的不停扩大和人口的急剧增多，东牟山已不再适应新形势下的生长需求。到了渤海第二代王大武艺在位时，就有了迁都的构想❶。第三代王大钦茂在位时，于唐天宝末年正式实施了其迁都的计划，“钦茂徙上京，直旧国三百里”，将渤海国国都由中京迁往位于今黑龙江省宁安市渤海镇所在的上京。后又在“贞元时，东南徙东京”，从上京龙泉府迁至东京龙原府（今吉林省珲春市八连城）。

“贞元”是唐德宗的年号，时间为785—805年。今后国都又从东京迁回上京。渤海国的三次迁都应与渤海统治者寻求生长有关，也反映了渤海国国力逐步走向强盛。

到第十代王大仁秀（818—830年在位）时，渤海国“开大境宇”❷，领土到达极盛。此时今农安以东的吉林省辖域都在其领土规模内，主要包罗渤海国五京中的中京、东京、西京，和长岭府、扶余府及独奏州涑州。五京十五府六十二州，有三京二府一州在今吉林省境内。

此外，营州道、朝贡道、日本道和契丹道也经由吉林地域渤海国的典章制度“大略宪象中国制度”❸，即从中央到地方的五京治理制度以及京城的修建结构都是仿效唐制，共有五京、十五府、六十二州。中京显德府，下辖有卢、显、铁、汤、荣、兴六州，位置应在今敦化四周，其所辖州县也应在其周围地域。

东京龙原府位置在今珲春市西八连城，周围有一些小型渤海古城，与史书纪录的东京所领的庆、盐、穆、贺四州的纪录相符。而西京鸭渌府，位置在今集安市临江镇，同时也与鸭渌府所辖四州中的神州位置一致。长岭府的位置据考证在桦甸市苏密城，属于辉发河流域，是营州道上的一座重镇。扶余府“常屯劲兵捍契丹”❹，是渤海通往契丹的交通要道。

渤海国有三个独奏州，不受府的统领，直隶于上京，其中只有涑州有明文纪录。据考涑州的位置在今吉林市❺。渤海国重视对外联系，兴建了许多交通要道，主要有朝贡道、营州道、契丹道、日本道等，这些道都途经吉林地域。

朝贡道：为了增强与中原的联系而置，是一条水陆交通道。主要是从上京龙泉府南下到今敦化市的东牟山或者到今延吉四周，再从东牟山或今延吉到今安图县四周，西行至今抚松县，到西京鸭渌府，顺鸭绿江到泊汋口，再从今丹东入海，搭船入登州。营州道：从上京龙泉府到长岭府治瑕州，西行至盖牟新城，再西行至安东都护府所在的辽阳，最后抵达营州。

契丹道：与朝贡道类似，也是水陆交通线。从扶余府出发至今怀德，再顺着东辽河和西辽河抵达今通辽一带，最后前往辽上京。

日本道：从上京龙泉府南下到今汪清地域，再南下到今图们市一带，再到东京龙原府，再东行至盐州（俄境内），从盐州登船进入日本海驶向日本。在渤海国的治理下，吉林地域获得了长足的生长，渤海国也缔造了辉煌光耀的文化，不仅对周边地域发生了很大影响，也为后世所歌颂。❶魏国忠，朱国忱，郝庆云.渤海国史[M].北京：中国社会科学出书社，2006：108.❷[宋]欧阳修，宋祁.新唐书·渤海传[M].北京：中华书局，1975；6181.❸魏国忠，朱国忱，郝庆云.渤海国史[M].北京：中国社会科学出书社，2006：111.❹[宋]欧阳修，宋祁.新唐书·渤海传[M].北京：中华书局，1975：6183.❺李文信.吉林市四周之史迹及遗物[J].历史与考古第一号（沈阳博物馆专刊），1946（10）。

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