本文摘要：总结过去的经验和教训，根据新的发展拒绝和发展趋势，提升居住于的对策是：严苛遵循三前三后、三锐意、三同时的居住区环境建设规律。

总结过去的经验和教训，根据新的发展拒绝和发展趋势，提升居住于的对策是：严苛遵循三前三后、三锐意、三同时的居住区环境建设规律。关键词：居住区建设规律1、三前三后的居住于建设程序提升居住于，居住区建设要依据：再行规划、后建设；再行地下、后地上；再行交通建设，后住宅建设的三先三后程序。

l.l　再行规划，后建设1.集中于规划新的居住区根据城市总体规划和人均生活用地的减少，人口将随着市区功能的调整，逐步向城市外围蔓延和撤离。规划布置住宅基地将主要集中于城市边缘城郊结合部之间，并沿城市的四周伸延拓展，为集中于有一定规模的居住于园区建构了更为不利的条件。2.落后作好居住区阶段规划居住区规划不应遵循三个阶段的规划设计程序：第一个阶段制订远期（20年）居住于基地发展布局规划；第二阶段制订中期（10年）居住于地区结构规划；第三阶段制订近期（5年）居住区详尽规划。

根据居住区发展的市场需求，规划设计由面到点，由近而近，从细到细地逐步了解。3.使用无甲方的规划设计形式居住区必须使用无甲方规划设计形式，挣脱显经济利益驱动的机制，由政府住宅建设管理部门在无委托单位（甲方）的情况下，展开总体规划、详尽规划的设计，并明确提出市政设施、建设工期及投资总额、公交线路、小区设计等方案，递交有关部门审查，规划设计确认后再行批项目，这样才有可能提升居住区规划设计水平。

城市规划通过对所用于土地的审查、监督等，确保住宅建设与城市发展的整体利益统一，使住房建设确实沦为塑造成较好的城市形象和建构质量的居住于环境的大力推动力。4.减缓涉及专业规划的制定，提升居住区设施计划地位居住区规划布局的发展方向不应根据总体规划确认，并不应减缓专业规划，保证在居住区研发实行前具备水、电、煤、雨污水、道路及公共交通设施条件，并将居住区设施计划划入国民经济和社会发展计划，引领和确保居住区建设。1.2　再行地下，后地上居住区建设不应继续执行市政基础设施再行地下、后地上，住宅建设陆续展开的综合开发程序。

征地后要先研发土地，即先展开供水、灌溉、电力、电信、煤气等管线与道路建设，再行展开地面住房及公共设施的建设。只有遵循统一实行基础设施建设这个科学的研发程序，才能掌控居住区研发建设的主动权，才能建设较好的住宅和居住于环境。l.3　再行交通建设，后住宅建设新的居住区离市中心较近，人口规模大。

如果住宅竣工后再行配有交通设施，必定导致市场需求与供应的僵化，严重影响居民的生产和生活的长时间展开，因此必需落后展开交通建设。2、三实时的建设管理原则提升居住于，还要遵循住宅与公建设施实时建设，住宅建设与环境建设实时，建设与管理实时的三实时原则。2.l　住宅与公建设施建设实时商业、文教等公共设施必需和住宅实时设施建设，以便在住宅交付使用时，这些设施能实时用于，及时为人寄居的居民获取完备的服务。

2.2　住宅建设与环境建设实时在展开住宅建设的同时，要留意环境的营造。一方面，要作好居住于环境的硬件建设，要为住宅配有完备的附属设施，典雅的绿化系统，要对噪声、污水、垃圾等展开统筹规划和设施建设；另一方面，还要实施管理环境的责任人。

居住区建设要有能增进居民交流联谊的场所，以利紧密邻里关系，又有安逸、偷窥的环境。从而为居住区内的全体居民，还包括老人、成年人、少年儿童、青年人获取合适他们各自特点的文化、体育、娱乐、休想的场所和设施。住宅绿化要有有所不同层次，与公共服务设施互相联系，使住宅区内做绿化、美化。

2.3　建设与管理实时要提升居住于，光建设还过于，还必需在建设的同时办好管理。一方面在建设过程中要侧重规划、设计、建筑材料和施工的管理，确保公建设施比例超过规划标准，建设的住宅合乎设计拒绝，施工质量符合标准；另一方面，要办好建成区的物业管理，保证居民居住于安全性、便利、居住于环境干净、文明，并使有效地用于年限缩短，住宅构建保值电子货币。3、三锐意的建设方针要转变目前的居住于环境现状，必需做三个锐意：数量与质量锐意，功能研发与规模研发锐意，建设与改革锐意。

3.1　数量与质量锐意住宅是用于年限很长的社会商品，住宅和住宅区的功能和质量关系到人民的身心健康，影响到社会的秩序和安稳。我国的住宅建设于是以从扎根解困减少数量开始向留意居住于转化成。

要坚决数量与质量锐意，改良规划及设计标准，提升房屋功能用于的灵活性和适应性，建构宜人的空间环境，符合居民的心理及生理需求。21世纪的住宅建设将从文化、技术、经济、环境等诸多方面向全面提高质量的方向发展。

3.2　功能研发与规模研发锐意在居住区建设中，不仅不应留意居住区内部的功能研发，做居住区各类设施完善，设施齐全等，还要特别强调居住区的规模研发即居住区的布局要比较集中于，构成一定的规模，不利于市政公用设施的设施，构建规模经济效益。3.3　建设与改革锐意从目前居住于环境建设与管理不存在的问题中，可以显现出原有体制在相当大程度上还影响着住宅建设的规模和居住于的提升。要建设更加多环境优美的住宅，必需在住宅投资体制、供应体制上大大进行改革，构建住宅的商品化和住宅供应的社会化，创建住宅建设资金的良性循环机制，才能保证住宅建设持续发展，住宅之后提升，以符合人们居住于环境条件大大提高的拒绝。

4、三制体系的完备为确保三先三后、三同时、三锐意的成功实行，还必需采行完备三制，充分发挥三个积极性等措施。4.１理顺体制1.理顺投资体制主要是要具体政府、企业和个人在居住区建设中的投资责任。

随着住房的私有化，个人将沦为住宅最主要的投资者，以国家和单位居多的住宅投资体制将发生变化；转变居住区大市政及公益性设施设施建设费用摊入住宅成本的不合理作法，具体这部分费用由政府分担。2.理顺管理体制（1）增强住宅发展局对住宅建设的综合管理职能。更进一步理顺住宅发展局与各专业部门的关系，使住宅发展局分担起住宅建设全过程管理的责任。

（2）理顺物业管理企业与专业行政管理部门、街道办事处和居委会的关系。做各司其职、各负其责，构建物业管理与专业管理、社区管理的有机融合。（3）探寻社区建设管理新体制。

根据两级政府、三级管理的原则，更进一步理顺条块管理体制。区政府有关职能部门的派出机构，按照社区行政管理的职能，应以不应与街道办事处对应设置，拒绝接受街道和区政府有关职能部门的双重领导。

公安派出所负责管理街道区域的社会治安综合治理；工商所、税务所不应登录人员参与街道社区管理机构，联合参予社区管理；区政府建设管理部门不应将环卫清理、绿化水土保持、房屋修理、物业管理、路政确保等作业不道德同行政管理职能分离，行政管理职能由区政府职能部门行使，部分监督检查职能委托街道帮助管理；经营性的作业不道德由企业分担。街道办事处成立市政管理、社会发展、社会治安综合治理等委员会，明确负责管理社区管理、精神文明建设、社区服务、社会治安等工作。4.2　改革机制1.引入竞争机制在居住区环境建设与管理的全过程中，引入竞争机制，超越行业独占，提升居住区建设与管理水平。

2.使用激励机制在居住于环境的建设和管理过程中，引入激励机制。积极开展设计方案、施工质量、物业管理、社区管理及文明居民等评优活动希望多方参予，充分发挥大家的积极性，从而提升居住于环境与管理的水平，维持较高的居住于。

3.增强监督机制一方面，完善居住于环境建设的监理机制，实施全过程的监督管理，优化居住于环境硬件建设。如针对住宅质量通病，全面推行住宅监理，以提升住宅质量；另一方面，完备业主委员监督机制，使其充分发挥业主管理的监督管理职能，确实反映业主自治权，增进服务第一，住户平等主义的物业管理机制的创建，增进实施物业管理的经营性收益补贴服务性开支的经营机制的构建，确保物业管理水平的提升。4.3　完备法制为了建构干净、典雅、文明、安全性的居住于环境，不应把提升居住区划入法制化的轨道。为避免在居住区研发过程中背离中国国情和忽略三大效益的整体，必需创建一套具备法律效力的掌控体系，即对居住用地的性质、建筑密度、容积率展开掌控，对建筑体量、高度、形状、基地总面积、绿地率展开掌控，对用地指标和环境体系展开掌控，对人口密度指标展开掌控，以确保国家利益、社会利益和使用者的利益。

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